{"id":12384,"date":"2021-11-10T05:00:18","date_gmt":"2021-11-10T02:00:18","guid":{"rendered":"https:\/\/syacd.org\/?p=12384"},"modified":"2022-11-24T16:56:50","modified_gmt":"2022-11-24T13:56:50","slug":"yardim-mudahale-ve-yolsuzlugun-silahlandirilmasi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/syacd.org\/tr\/yardim-mudahale-ve-yolsuzlugun-silahlandirilmasi\/","title":{"rendered":"Yard\u0131m Silahland\u0131r\u0131lmas\u0131, M\u00fcdahale ve Yolsuzlu\u011fun"},"content":{"rendered":"

YARDIM S\u0130LAHLANDIRILMASI, M\u00dcDAHALE VE YOLSUZLU\u011eUN:<\/strong><\/h2><\/div>

SUR\u0130YE REJ\u0130M\u0130N\u0130N \u0130NSAN\u0130 YARDIM SEKT\u00d6R\u00dcN\u00dc KONTROL ETME Y\u00d6NTEMLER\u0130<\/strong><\/h4><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

Y\u00f6netici \u00d6zeti<\/strong><\/h3><\/div>

Suriye rejiminin, Suriyelilerin b\u00fcy\u00fck bir \u00e7o\u011funlu\u011funun bel ba\u011flad\u0131\u011f\u0131 insani yard\u0131m\u0131 silah haline getirmesi, son 10 y\u0131lda kapsaml\u0131 bir \u015fekilde belgelendi. Uluslararas\u0131 forumlar, Esad rejiminin muhaliflerin elindeki b\u00f6lgeleri kasten a\u00e7 b\u0131rakt\u0131\u011f\u0131na ve Birle\u015fmi\u015f Milletler (BM) kurumlar\u0131na \u015fantaj yapt\u0131\u011f\u0131na, ordu ve milisler i\u00e7in yard\u0131m sa\u011flad\u0131\u011f\u0131na dair \u00e7ok fazla kan\u0131t sundu. Nitekim Esad rejimi, askeri stratejisini ilerletmek i\u00e7in yard\u0131mlar\u0131 kulland\u0131\u011f\u0131, sava\u015f ekonomisini yard\u0131m fonlar\u0131yla destekledi\u011fi ve hedeflerine ula\u015fmak i\u00e7in insani yard\u0131m ajanslar\u0131n\u0131 kullanmay\u0131 kapsayan pek \u00e7ok farkl\u0131 strateji kulland\u0131.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div>

<\/span><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>

En \u00f6nemlisi, rejim, muhaliflerin elindeki b\u00f6lgeleri, Rus ve \u0130ranl\u0131 m\u00fcttefiklerinin yard\u0131m\u0131yla me\u015fhur \u201cuzla\u015fma anla\u015fmalar\u0131\u201d yoluyla boyun e\u011fmeye zorlamak i\u00e7in insani yard\u0131m da\u011f\u0131t\u0131m\u0131n\u0131 manip\u00fcle etti. Ruslar\u0131n sivil b\u00f6lgeleri hal\u0131 bombalamalar\u0131 yo\u011funla\u015ft\u0131 ve ku\u015fatma alt\u0131ndaki alanlar a\u00e7 b\u0131rak\u0131ld\u0131; \u00e7aresiz sivillere rejime boyun e\u011fmeleri ve \u201cuzla\u015fmay\u0131\u201d kabul etmeleri halinde insani yard\u0131m teklif edildi. Operasyonel Analiz ve Ara\u015ft\u0131rma Merkezi\u2019nden Mouayad Albouni ve Maxwell Gardiner ve ABD\u2019nin eski Suriye \u00d6zel Temsilcisi James Jeffrey\u2019e g\u00f6re:<\/p>\n

\n

Uzla\u015fma i\u015flemlerinin temel bir unsuru olan yard\u0131m manip\u00fclasyonunun bir\u00e7ok \u00f6rne\u011fi mevcut. \u0130nsani yard\u0131m vaadi, Suriye\u2019nin orta ve g\u00fcneyindeki yerel uzla\u015fma anla\u015fmalar\u0131n\u0131n \u00fcst\u00fc kapal\u0131 \u2013 bazen genellikle a\u00e7\u0131k \u2013 bir boyutuydu. Nitekim, uzla\u015fma ko\u015fullar\u0131n\u0131n imzalanmas\u0131ndan hemen sonra haftalar veya g\u00fcnler i\u00e7inde BM konvoylar\u0131n\u0131n s\u0131k s\u0131k geli\u015fi devam etti. \u00d6ne \u00e7\u0131kan \u00f6rnekler aras\u0131nda Darayya, At-Tall, Do\u011fu Guta ve kuzey K\u0131rsal Humus\u2019taki topluluklar say\u0131labilir. \u00d6rne\u011fin, yo\u011fun ku\u015fatman\u0131n son g\u00fcnlerinde yap\u0131lan r\u00f6portajlarda, Darayya yerel meclisi \u00fcyeleri, BM personelinin kendilerine BM yard\u0131m konvoylar\u0131n\u0131n yerel silahl\u0131 muhalefet gruplar\u0131n\u0131n teslim edilmesini gerektiren bir uzla\u015fma anla\u015fmas\u0131na ba\u011fl\u0131 olaca\u011f\u0131n\u0131 a\u00e7\u0131klad\u0131\u011f\u0131n\u0131 belirtti. New York, Cenevre, Washington, Berlin ve di\u011fer ba\u015fkentlerdeki karar al\u0131c\u0131lar bu ger\u00e7e\u011fin olduk\u00e7a fark\u0131ndalar.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Suriye rejiminin insani yard\u0131m da\u011f\u0131t\u0131m\u0131 \u00fczerindeki bask\u0131s\u0131n\u0131n kat\u0131 do\u011fas\u0131, en son Temmuz 2021\u2019de BM G\u00fcvenlik Konseyi\u2019nde (BMGK) kuzeyde yerinden edilmi\u015f milyonlarca Suriyeliye s\u0131n\u0131r-\u00f6tesi yard\u0131m sa\u011flanmas\u0131na ili\u015fkin tart\u0131\u015fmalar\u0131n merkezi bir odak noktas\u0131 olmu\u015ftur. Rusya veto yetkisini, \u0130dlib\u2019e s\u0131k\u0131\u015fm\u0131\u015f 4 milyon Suriyeliye yard\u0131m ula\u015ft\u0131r\u0131lan ge\u00e7i\u015flerin say\u0131s\u0131n\u0131 sistematik olarak azaltmas\u0131 i\u00e7in BM G\u00fcvenlik Konseyi\u2019ne \u015fantaj yapmak amac\u0131yla kulland\u0131. Rusya, yard\u0131m da\u011f\u0131t\u0131m\u0131n\u0131n tahsisinden ve yolsuzlu\u011fundan kar\u0131n\u0131 artt\u0131ran rejime insani yard\u0131m ak\u0131\u015f\u0131 \u00fczerinde tam kontrol sa\u011flamas\u0131 i\u00e7in ve \u00fclkenin kuzeybat\u0131s\u0131ndaki ve muhaliflerin elindeki son yerle\u015fim b\u00f6lgesini boyun e\u011fmeye zorlamak amac\u0131yla yard\u0131m\u0131n \u015eam \u00fczerinden teslim edilmesinde \u0131srar ediyor.<\/p>\n

Bu rapor, Suriye rejiminin BM ve di\u011fer uluslararas\u0131 yard\u0131m kurulu\u015flar\u0131 da dahil olmak \u00fczere insani yard\u0131m kurulu\u015flar\u0131n\u0131n ve genellikle do\u011frudan rejimin kurumlar\u0131 veya temsilcileri taraf\u0131ndan kurulan say\u0131s\u0131z Suriye kurulu\u015funun \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131n\u0131 kontrol etmek ve y\u00f6nlendirmek i\u00e7in kulland\u0131\u011f\u0131 y\u00f6ntemlerin i\u00e7eri\u011fini, sistemini incelemektedir. Bu \u00e7al\u0131\u015fma, Esad\u2019\u0131n elindeki Suriye\u2019de faaliyet g\u00f6steren 29 kurulu\u015fun 45 \u00e7al\u0131\u015fan\u0131 ile yap\u0131lan g\u00f6r\u00fc\u015fmelere dayanmaktad\u0131r. Suriyelilerin \u00e7o\u011fu ve birka\u00e7\u0131 farkl\u0131 uluslardan olan bu ki\u015filer, uluslararas\u0131 yard\u0131m kurulu\u015flar\u0131nda, BM kurulu\u015flar\u0131nda ve Suriye insani ve sivil toplum kurulu\u015flar\u0131nda (STK\u2019lar) \u00e7al\u0131\u015fmaktad\u0131rlar. \u00c7o\u011fu durumda, \u00e7al\u0131\u015fmaya kat\u0131lma nedenleri, Suriye rejiminin do\u011frudan veya dolayl\u0131 olarak, ancak her zaman kararl\u0131 bir \u015fekilde bu kurulu\u015flar\u0131n \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131na m\u00fcdahale etti\u011fi stat\u00fckoyu de\u011fi\u015ftirmek ve onlar\u0131 cephaneli\u011finde Suriye halk\u0131na y\u00f6nelik bir ba\u015fka silah haline getirmekti.<\/p>\n

Rejim m\u00fcdahalesi, yard\u0131m da\u011f\u0131t\u0131m\u0131n\u0131 do\u011frudan etkilemekten, \u00e7e\u015fitli projelerden kimin yararlanaca\u011f\u0131na (ve kimin yararlanmayaca\u011f\u0131na) karar vermekten tutun da rejime yak\u0131n ki\u015fileri, i\u015flerini kontrol etmek ve izlemek i\u00e7in bu kurulu\u015flarda \u00f6nemli n\u00fcfuz pozisyonlar\u0131na atamak dahil olmak \u00fczere; rejimin ordusuna ve milislerine, bazen hedef yararlan\u0131c\u0131lara ula\u015fandan daha b\u00fcy\u00fck y\u00fczdelerde, do\u011frudan yard\u0131m tahsis etmeyi kaps\u0131yordu. Bu t\u00fcr bir m\u00fcdahalenin kabul\u00fc, uluslararas\u0131 ve Suriyeli t\u00fcm yard\u0131m kurulu\u015flar\u0131na n\u00fcfuz etmektedir. \u015eimdilerde bu kurulu\u015flar ve rejimin kurumlar\u0131 aras\u0131nda tehlikeli bir kar\u015f\u0131l\u0131kl\u0131 \u00e7\u0131kar ili\u015fkisi bulunmaktad\u0131r. Son olarak, kat\u0131l\u0131mc\u0131lar\u0131n \u00e7o\u011fu, Suriye rejiminin, daha sonra siyasi m\u00fczakerelerde \u201cba\u011f\u0131ms\u0131z\u201d sivil toplumun temsilcileri olarak g\u00f6r\u00fcnen bir\u00e7ok STK\u2019n\u0131n yarat\u0131lmas\u0131nda rol oynad\u0131\u011f\u0131na kesinlikle inan\u0131yor.<\/p>\n

Bu bulgular, ba\u015fta BM ve Avrupa Birli\u011fi olmak \u00fczere Suriye\u2019ye en b\u00fcy\u00fck insani yard\u0131m ba\u011f\u0131\u015f\u00e7\u0131lar\u0131n\u0131n politikalar\u0131n\u0131 etkilemelidir. Suriye rejiminin bask\u0131c\u0131, kriminal g\u00fcndemini ilerletmek i\u00e7in yard\u0131m manip\u00fclasyonunu ve m\u00fcdahalesini \u00f6nlemek i\u00e7in sahada \u00e7al\u0131\u015fan BM kurumlar\u0131 ve uluslararas\u0131 ve Suriye kurulu\u015flar\u0131 taraf\u0131ndan fonlar\u0131n\u0131n nas\u0131l kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131na dair ba\u011f\u0131ms\u0131z ve objektif bir denetim yap\u0131lmal\u0131d\u0131r. Bu bulgular, Rusya\u2019n\u0131n s\u0131n\u0131r \u00f6tesi yard\u0131mla ilgili BMGK\u2019daki \u015fantaj\u0131n\u0131n nas\u0131l sona erdirilece\u011fi konusundaki tart\u0131\u015fmalara \u0131\u015f\u0131k tutmal\u0131 ve yard\u0131m\u0131n BMGK onay\u0131 veya rejim m\u00fcdahalesi olmadan yasal olarak halka ula\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131 sa\u011flamak i\u00e7in alternatif yakla\u015f\u0131mlar benimsemelidir. G\u00fc\u00e7l\u00fc uluslararas\u0131 g\u00fcvencelere sahip kapsaml\u0131 bir siyasi \u00e7\u00f6z\u00fcm\u00fcn ard\u0131ndan yerinden edilmi\u015f Suriyelilerin organize \u015fekilde, g\u00fcvenli bir bi\u00e7imde, g\u00f6n\u00fcll\u00fc ve onurlu geri d\u00f6n\u00fc\u015f\u00fc i\u00e7in herhangi bir plan geli\u015ftirilmeden \u00f6nce, Suriye\u2019de insani yard\u0131m da\u011f\u0131t\u0131m\u0131nda yer alan BM kurumlar\u0131n\u0131n politika ve uygulamalar\u0131n\u0131n kapsaml\u0131 bir \u015fekilde ara\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131 gerekmektedir. \u0130nsani yard\u0131m operasyonlar\u0131n\u0131n insani ilkeler do\u011frultusunda y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi sa\u011flanmal\u0131 ve hayat kurtaran yard\u0131mlar\u0131n d\u0131\u015f\u0131ndaki \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131n, Suriye genelinde BM yard\u0131m\u0131na ili\u015fkin 2018 BM \u0130lkeleri ve Parametreleri ile uyumlu olmas\u0131 gerekmektedir. Uygulaman\u0131n daha fazla takip edilmesine ihtiya\u00e7 vard\u0131r ve yak\u0131n bir zamanda uygulanmas\u0131 imkans\u0131z g\u00f6r\u00fcnmektedir. Bu durum, \u00f6zellikle rejim kontrol\u00fcndeki b\u00f6lgelerde olmak \u00fczere Suriye i\u00e7inde faaliyet g\u00f6steren BM kurumlar\u0131n\u0131n ba\u011f\u0131\u015f\u00e7\u0131lar\u0131n k\u0131rm\u0131z\u0131 \u00e7izgilerine ve temel operasyonel standartlara sayg\u0131 g\u00f6stermesini sa\u011flamak i\u00e7in devam eden b\u00f6lgesel diyalo\u011fa acilen daha fazla odaklanmay\u0131 gerektirecektir. Ayr\u0131ca, g\u00f6r\u00fc\u015fmelerinde BM \u00dclke Ekibi ve ba\u011f\u0131\u015f\u00e7\u0131lar, bu raporda yer alan bilgiler gibi d\u0131\u015f payda\u015flardan gelen kan\u0131tlar\u0131 ve tavsiyeleri ciddiye almal\u0131d\u0131r.<\/p>\n

Bu raporda a\u00e7\u0131klanan politika ve uygulamalar ve Suriye rejiminin yard\u0131m\u0131 silahland\u0131rmas\u0131 ve sivil toplumu ele ge\u00e7irmesi, uzun vadeli bir \u00e7\u00f6z\u00fcm ve istikrar umudu varsa normalle\u015ftirilmemelidir. Sonu\u00e7 olarak, yolsuzluk ve Suriye rejiminin sava\u015f ekonomisini finanse etmek i\u00e7in yard\u0131m fonlar\u0131n\u0131n kullan\u0131lmas\u0131 konusu hesap verilebilir olmal\u0131d\u0131r. Bu rapor, bu t\u00fcr politika de\u011fi\u015fikliklerine katk\u0131da bulunmak \u00fczere tasarlanm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n<\/div>

\u00d6nemli Bulgular<\/strong><\/h3><\/div><\/div><\/div>

Ankete kat\u0131lanlar\u0131n be\u015fte d\u00f6rd\u00fc (y\u00fczde 81), g\u00f6zlemlerine ve do\u011frudan kat\u0131l\u0131mlar\u0131na dayanarak Suriye rejiminin kurulu\u015flar\u0131n\u0131n \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131na do\u011frudan a\u015fa\u011f\u0131daki yollarla m\u00fcdahale etti\u011fini do\u011frulad\u0131:<\/p>\n